ماذا يوجد في مشروع قانون مجلس الشيوخ الجديد لمراقبة الأسلحة من الحزبين

0

أقر مجلس الشيوخ حزمة من الحزبين بشأن سلامة الأسلحة ليلة الخميس ، منهية بذلك ما يقرب من 26 عامًا من الجمود بشأن هذه القضية في أعقاب سلسلة من عمليات إطلاق النار الجماعية الكبيرة في الآونة الأخيرة.

“قانون المجتمعات الأكثر أمانًا من الحزبين” ، والذي تمت الموافقة عليه من 65 إلى 33 بعد أسابيع من المفاوضات – والتي من المتوقع أن تصبح قانونًا ، لم تذهب إلى المدى الذي يريده العديد من الديمقراطيين. لكنه يقدم إصلاحات مصممة خصيصًا لتحفيز الدول على إبقاء الأسلحة بعيدًا عن أيدي الأشخاص الخطرين ، وتوفير حماية جديدة لضحايا العنف المنزلي ، وتعزيز فحص مشتري الأسلحة الذين تقل أعمارهم عن 21 عامًا ، واتخاذ إجراءات صارمة ضد عمليات شراء الأسلحة والاتجار بها بشكل غير قانوني.

كما يوفر مشروع القانون مليارات الدولارات كتمويل إضافي لموارد السلامة المدرسية والصحة العقلية. أكد الديمقراطيون أنهم لا يعتقدون أن وباء العنف المسلح في أمريكا يمكن حله من خلال الاستثمار في موارد الصحة العقلية ، كما جادل الجمهوريون ، لكنهم قالوا إنهم لن يفوتوا فرصة تخصيص المزيد من الأموال للصحة العقلية.

كانت المرة الأخيرة التي أقر فيها الكونجرس تشريعًا رئيسيًا بشأن الأسلحة في عام 1994 ، عندما سن حظرًا مدته 10 سنوات انتهى الآن على الأسلحة الهجومية. على الرغم من وجود محاولات لتمرير تشريع مراقبة الأسلحة في الكونجرس بعد إطلاق النار عام 2012 في مدرسة ساندي هوك الابتدائية في نيوتاون ، كونيتيكت ، إلا أنها فشلت. أحدثت عمليات إطلاق النار الجماعية الأخيرة في مدرسة ابتدائية في أوفالدي ، تكساس ، وفي سوبر ماركت في بوفالو ، نيويورك ، حاجة ملحة متجددة لبعض الإجراءات الفيدرالية بشأن الأسلحة.

المفاوضون الأساسيون هم السيناتور جون كورنين من تكساس (جمهوري من تكساس) وتوم تيليس (جمهوري عن نورث كارولاينا) وكريس مورفي (نائب ديمقراطي عن ولاية كارولينا الشمالية) وكيرستن سينيما (من الألف إلى الياء). في النهاية ، 15 جمهوريًا و 50 عضوًا من وانضم إليهم التجمع الديمقراطي في التصويت على مشروع القانون.

وقال الرئيس جو بايدن في بيان يوم الخميس: “لقد استغرق الأمر عقدًا ، لأن الكونجرس لفترة طويلة فشل في إحراز تقدم ملموس في إصلاح سلامة الأسلحة”. “أدعو الكونجرس لإنهاء المهمة وإيصال هذه الفاتورة إلى مكتبي.”

ومن المتوقع أن يتم طرح مشروع القانون هناك قريباً ، بعد التصويت في مجلس النواب الذي يسيطر عليه الديمقراطيون.

ماذا يوجد في مشروع قانون مراقبة السلاح لمجلس الشيوخ

على عكس قانون 1994 ، لا يحظر مشروع القانون صراحة أي أسلحة. بدلاً من ذلك ، فإنه ينشئ قواعد جديدة حول ملكية الأسلحة ويوفر حوافز للدول لسن تدابير مراقبة الأسلحة الخاصة بها.

سيخصص مشروع القانون 750 مليون دولار لدعم الدول في تنفيذ قوانين الخطر الشديد ، أو “قوانين العلم الأحمر” ، التي تمنع مؤقتًا الأشخاص الذين تثبت المحكمة أنهم يشكلون خطرًا على أنفسهم أو على الآخرين من الحصول على سلاح. حاليًا ، هناك 19 ولاية وواشنطن العاصمة لديها قوانين العلم الأحمر. معظم هذه الولايات يسيطر عليها الديمقراطيون ، باستثناء فلوريدا وإنديانا.

اقترحت الأبحاث أن مثل هذه القوانين يمكن أن تمنع إطلاق النار الجماعي ، بالنظر إلى أن حوالي نصف الرماة الجماعي يخبرون شخصًا ما عن خططهم مقدمًا ويظهرون علامات تحذير مثل الإثارة والسلوك المسيء والاكتئاب وتقلبات المزاج وعدم القدرة على أداء المهام اليومية والبارانويا .

سيغلق مشروع القانون أيضًا ما يسمى “ثغرة الصديق”. بموجب القانون الفيدرالي الحالي ، يُمنع فقط الأشخاص المدانون والذين يعيشون مع شريكهم ، أو المتزوجين من شريكهم ، أو الذين لديهم طفل مع شريكهم من شراء سلاح.

أقرت بعض الولايات بالفعل قوانين لإغلاق الثغرة جزئيًا أو كليًا ، ولكن هذا من شأنه أن يفعل ذلك على المستوى الفيدرالي من خلال حظر الأشخاص المدانين بالعنف المنزلي أثناء وجودهم في “علاقة مواعدة” – تُعرَّف على أنها “علاقة بين الأفراد الذين لديهم أو لديهم مؤخرًا علاقة جدية ذات طبيعة رومانية أو حميمة “- من شراء الأسلحة النارية. سيتمكن الأشخاص المدانون بارتكاب جنحة غير الزوجية في العنف المنزلي من امتلاك سلاح مرة أخرى بعد خمس سنوات إذا احتفظوا بسجل نظيف بموجب القانون. لكن الأزواج المدانين سيظلون ممنوعين من شراء الأسلحة مدى الحياة.

سيواجه مشترو الأسلحة الذين تقل أعمارهم عن 21 عامًا فحوصات خلفية محسنة بموجب الفاتورة. سيخضعون لعملية مراجعة أولية مطولة مدتها ثلاثة أيام لسجلات الأحداث والصحة العقلية ، بما في ذلك عمليات التحقق من قواعد بيانات الدولة وإنفاذ القانون المحلي. إذا أظهرت عملية المراجعة الأولية أي شيء يثير القلق ، فسيتعين على المشتري الخضوع لعملية مراجعة إضافية تمتد حتى 10 أيام. يوفر مشروع القانون أيضًا تمويلًا إضافيًا لإنفاذ القانون الفيدرالي والمحلي لإجراء فحوصات الخلفية والاحتفاظ بسجلات جنائية وعقلية دقيقة.

هناك شيء آخر سيفعله الإجراء وهو توضيح وتوسيع تعريف “تاجر الأسلحة النارية المرخص اتحاديًا”. هذا مهم لأن القانون الفيدرالي الحالي يتطلب فقط أن يقوم تجار الأسلحة المرخصون بإجراء فحوصات خلفية عندما يحاول شخص ما شراء سلاح. ومع ذلك ، لا يتعين على البائعين غير المرخصين ، مثل الأشخاص الذين يبيعون الأسلحة عبر الإنترنت أو في عروض الأسلحة ، إجراء عمليات فحص أمني.

أخيرًا ، تُنشئ الحزمة جرائم جنائية اتحادية جديدة للاتجار بالأسلحة بين الولايات والقيام بعمليات شراء من القش ، مما يعني أن شخصًا ما يشتري سلاحًا نيابة عن شخص آخر ، لكنه يخبر البائع أنه سيكون صاحب البندقية. على الرغم من أن عمليات شراء القش غير قانونية حاليًا بموجب القانون الفيدرالي ، إلا أن الفكرة هي أن فئات الجرائم الجديدة ستمنح المدعين العامين المزيد من الأدوات لاستهداف المجرمين.

يحتوي مشروع القانون على بعض الإغفالات الهامة

قال الرئيس جو بايدن والديمقراطيون المشاركون في مفاوضات مجلس الشيوخ والمدافعون عن مراقبة الأسلحة إن مشروع القانون لا يذهب إلى المدى الذي يرغبون فيه.

في خطاب وطني الشهر الماضي بعد حادث إطلاق النار في Uvalde ، دعا بايدن إلى فرض حظر على الأسلحة الهجومية والمجلات عالية السعة ، ورفع سن القدرة على شراء سلاح من 18 إلى 21 عامًا ، وفحص الخلفية العالمية ، والسماح لمصنعي الأسلحة بأن يكونوا يقاضون إذا تم استخدام أسلحتهم في العنف.

ولم يتم تبني أي من هذه الإجراءات في النسخة النهائية لمشروع القانون. لكن تم قبولها كخطوة مهمة وتدريجية نحو مزيد من التقدم في السيطرة على الأسلحة وإثبات نادر للتعاون بين الحزبين بشأن قضية ساخنة أدت إلى تأجيج الانقسامات الثقافية.

قال مورفي في مؤتمر صحفي في وقت سابق من هذا الشهر إنه كان يفضل فقط رفع الحد الأدنى لسن شراء سلاح إلى 21 وتنفيذ فحوصات خلفية عالمية. لكن الديمقراطيين في مجلس الشيوخ التقوا بجمهوريين في الوسط من خلال تعزيز عمليات التحقق من الخلفية للمشترين الشباب للسلاح وتعزيز متطلبات التجار المرخصين اتحاديًا لإجراء فحوصات خلفية.

“مشروع القانون هذا لا يفعل كل شيء. مشروع القانون هذا لن ينهي وباء العنف المسلح بين عشية وضحاها. لكنها جوهرية. إنه مهم. سوف ينقذ الأرواح ، وسيوفر لنا الزخم لنكون قادرين على إجراء المزيد من التغييرات. هذا هو السبب في أنني أصف ذلك بأنه لحظة انفراج “.

ماذا يحدث الآن

من المتوقع أن يتم تمرير مشروع القانون في مجلس النواب الذي يسيطر عليه الديمقراطيون قبل أن ينهي الكونجرس عطلة لمدة أسبوعين في الرابع من يوليو في نهاية العمل هذا الأسبوع ، على الرغم من أنه من المحتمل ألا يتم التصويت حتى عطلة نهاية الأسبوع. قال بايدن إنه يعتزم التوقيع عليه بمجرد وصوله إلى مكتبه.

لكن هذا لن يحدث بدون احتجاج من التجمع الجمهوري في مجلس النواب. على عكس زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل (جمهوري عن ولاية كنتاكي) ، الذي أيد مشروع القانون ، انتقده جميع الزعماء الجمهوريين الثلاثة في مجلس النواب – زعيم الأقلية في مجلس النواب كيفن مكارثي من كاليفورنيا ، وسوط الأقلية في مجلس النواب ستيف سكاليس ، ورئيسة المؤتمر الجمهوري في مجلس النواب إليز ستيفانيك.

ومع ذلك ، أعلن بعض الجمهوريين في مجلس النواب على الأقل أنهم يعتزمون التصويت لصالح مشروع القانون ، بمن فيهم النائب توني غونزاليس ، الذي يمثل أوفالدي.

“بصفتي عضوًا في الكونغرس ، من واجبي إصدار قوانين لا تنتهك الدستور مطلقًا مع حماية أرواح الأبرياء ،” غرد يوم الاربعاء.

ومع ذلك ، ليس من الواضح ما إذا كان مشروع القانون قد يواجه طعونًا قانونية بموجب قرار المحكمة العليا يوم الخميس في جمعية ولاية نيويورك للبندقية والمسدس ضد برونالذي ، كما كتب زميلي إيان ميلهيسر ، وضع “قطاعات شاسعة من قوانين الأسلحة الأمريكية … في خطر رهيب”.

أنشأت المحكمة إطارًا جديدًا بالكامل لتقييم قوانين مراقبة الأسلحة التي تدعي أنها تستند إلى نص الدستور ، بالإضافة إلى تاريخ قوانين الأسلحة الإنجليزية والأمريكية المبكرة. يمكن أن يعرض هذا الإطار للخطر عددًا من الأحكام الواردة في مشروع قانون مجلس الشيوخ ، بما في ذلك الاختراعات الحديثة مثل قوانين العلم الأحمر وحماية ضحايا العنف المنزلي.

وهذا يعني أنه في حين أنه يمثل تقدمًا كبيرًا ، فإن بعض مشروع القانون على الأقل قد يكون عرضة للتحديات القانونية من الجماعات والدول المؤيدة للسلاح.