بينما تخطط الصين لإجراء تدريبات حول تايوان ، يخشى المسؤولون الأمريكيون من لعبة الضغط

0

واشنطن – لقد ترك “الغموض الاستراتيجي” المتعمد في سياسة واشنطن تجاه الصين على مدى سنوات غير واضح كيف سترد الولايات المتحدة على غزو برمائي واسع النطاق لتايوان.

لكن السؤال الصعب بنفس القدر – وربما الأصعب ، في أذهان العديد من كبار مسؤولي البيت الأبيض والدفاع – هو كيفية الرد على الضغط البطيء على الجزيرة ، حيث قطعت القوات الصينية الكثير من الوصول إليها ، ماديًا أو رقميًا.

قد يتم اختبار هذا السؤال قريبًا لأول مرة منذ ربع قرن. إعلان الصين خلال زيارة رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي أنها ستبدأ تدريبات عسكرية بالذخيرة الحية في ستة مواقع تحيط بالجزيرة يمكن أن يؤدي إلى أكبر أزمة في مضيق تايوان منذ عام 1996 ، عندما أمر الرئيس بيل كلينتون حاملات الطائرات الأمريكية بالذهاب إلى المضيق.

لكن تلك التدريبات كانت أبعد بكثير عن شواطئ تايوان من السلسلة التي حذرت الحكومة الصينية البحارة والطائرات من أنها تخطط لها. وقد حدث ذلك في بيئة استراتيجية أكثر اعتدالًا ، عندما كان من المفترض أن يؤدي دخول الصين إلى الاقتصاد العالمي إلى تعديل سلوكها ، وعندما أخبر السيد كلينتون الطلاب الصينيين أن انتشار الإنترنت سيعزز الحرية والمعارضة. كان ذلك أيضًا عندما حشد الجيش الصيني جزءًا بسيطًا من الضربات التي يفتخر بها الآن ، بما في ذلك الصواريخ المضادة للسفن التي تم تطويرها لردع السفن الحربية الأمريكية عن الاقتراب.

يقول مسؤولو الإدارة إنه بناءً على تقييماتهم ، من غير المرجح أن يكون قطع الوصول الكامل إلى تايوان أمرًا غير مرجح – إلى حد كبير لأنه سيضر بالاقتصاد الصيني في وقت يشهد تباطؤًا اقتصاديًا حادًا. يوم الجمعة ، حذرت مجموعة الدول الصناعية السبع ، جوهر التحالف الغربي ، الصين من الرد على زيارة السيدة بيلوسي ، ومن الواضح أنها محاولة للإشارة إلى أن الصين ستتم إدانتها على نطاق واسع بسبب المبالغة في رد فعلها ، مثلما كانت روسيا بسبب غزوها لـ “بيلوسي”. أوكرانيا.

لكن المسؤولين الأمريكيين يقولون إنهم قلقون من أن أحداث الأيام القليلة المقبلة قد تؤدي إلى مواجهة غير مقصودة بين القوات الصينية وقوات تايوان ، خاصة إذا أطلق الجيش الصيني صاروخًا فوق الجزيرة ، أو إذا أدى التوغل في المجال الجوي المتنازع عليه إلى صراع في الجو. حدث شيء مشابه قبل 20 عامًا ، عندما اصطدمت طائرة عسكرية صينية بطائرة أمريكية لجمع المعلومات الاستخبارية.

مع بدء التدريبات العسكرية في وقت مبكر من يوم الأربعاء ، كان مسؤولو البيت الأبيض والبنتاغون يراقبون الوضع عن كثب ، في محاولة لمعرفة ما إذا كانت الصين ترسل قوات إلى كل منطقة بالقرب من ساحل تايوان أعلنت أنها مغلقة. لكن تقييمهم كان أن استراتيجية الصين هي الحميمية والإكراه ، دون إثارة صراع مباشر.

كان الخبراء الخارجيون أكثر قلقًا من أن التمرين يمكن أن يتصاعد.

قالت بوني لين ، التي وجهت مكتب تايوان في البنتاغون وشغلت مناصب دفاعية أخرى قبل الانتقال إلى مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن ، حيث تترأس الصين ، “هذا أحد السيناريوهات التي يصعب التعامل معها”. مشروع الطاقة. إذا انتقلت مناورة عسكرية إلى حصار ، فمتى يتضح أن التدريبات أصبحت الآن حصارا؟ من يجب أن يكون أول من يستجيب؟ القوات التايوانية؟ الولايات المتحدة؟ انه غير واضح.”

إن التمرين الذي تحول إلى حصار هو أحد السيناريوهات العديدة التي “تُلعب بالحرب” في واشنطن بانتظام ، حيث يحاول المسؤولون الأمريكيون رسم الخيارات قبل وقوع الأزمة. لكن لا شيء يكرر المواجهة الواقعية.

ويقول مساعدو السيد بايدن إن عليه أن يحاول السير في الخط الدقيق بين تجنب الانصياع للصين وتجنب التصعيد.

بل إن الأمر أكثر تعقيدًا بسبب الجدل المستمر حول كيفية مساعدة تايوان على أن تصبح “نيصًا” ، أو بلدًا تدافع الصين جيدًا عن غزوها. على الرغم من كل الحديث عن مبيعات F-16 إلى تايوان – من المفترض أن يصل أسطولها إلى أعلى 200 طائرة مقاتلة بحلول عام 2026 – فهناك قلق متزايد من أن تايوان تشتري نوعًا خاطئًا من المعدات للدفاع عن نفسها ، وأنها بحاجة إلى تعلم بعض. دروس من أوكرانيا.

إنه ليس نقاشًا جديدًا. قبل عامين ، حذر مسؤول دفاعي كبير ، ديفيد ف.هيلفي ، من أنه مع ازدياد قدرة الصين على خنق الجزيرة ، يمكن لتايوان نفسها ، “من خلال الاستثمار الذكي ، إرسال إشارة واضحة إلى بكين بأن المجتمع التايواني وقواتها المسلحة ملتزمة للدفاع عن تايوان “. لكنه حذر من أن المبالغ التي التزمت بها حكومة تايوان للحصول على تكنولوجيا دفاعية جديدة لم تكن كافية للدفاع المرن.

كانت النتيجة قرع طبول ثابت من واشنطن تحث القيادة التايوانية على استثمار أقل في مقاتلات F-16 باهظة الثمن وأكثر فيما أسماه السيد هيلفي “أعداد كبيرة من الأشياء الصغيرة” ، وهي الصيغة التي ساعدت أوكرانيا لاحقًا على مقاومة القوات الروسية.

وتشمل تلك القائمة صواريخ كروز المتنقلة للدفاع الساحلي ، والألغام البحرية ، ومراكب الهجوم السريع الصغيرة والمدفعية المتنقلة.

أعرب رئيس تايوان تساي إنغ ون عن دعمه لما يسمى بالاستراتيجية “غير المتكافئة” وتحرك في السنوات الأخيرة لزيادة ميزانية الدفاع وشراء العديد من الأسلحة الصغيرة والمتحركة التي أوصى بها المسؤولون الأمريكيون ، مثل صواريخ هاربون. لكنها واجهت مقاومة في بعض الأحيان من بعض المسؤولين العسكريين التايوانيين ، الذين يجادلون بأن بعض أنظمة الأسلحة التقليدية لا تزال ضرورية للتحضير لسيناريوهات مختلفة. كما جادلوا بأنه بدون ضمان أمني صريح من الولايات المتحدة ، سيكون من الخطر للغاية بالنسبة لتايوان أن تتخلى عن أسلحتها الفتاكة.

تغيرت وجهة النظر هذه إلى حد ما في الأشهر الأخيرة حيث هزت الحرب في أوكرانيا الجيش والجمهور في تايوان ، مما أدى إلى تبني أكبر لاستراتيجية “النيص”. لكن هذه الحرب أدت أيضًا إلى استنفاد المخزونات وتوتر الطاقة الإنتاجية بين متعاقدي الدفاع الأمريكيين والحلفاء ، مما يعني أن تايوان قد تحتاج إلى الانتظار لعدة سنوات. وهذا التأخير يمنح الصين فرصة.

علاوة على ذلك ، تبلغ ميزانية الدفاع التايوانية حوالي 17 مليار دولار سنويًا ، رغم أنها التزمت بإنفاق 8 مليارات دولار إضافية على التسلح خلال السنوات العديدة القادمة. وبالمقارنة ، خصص الكونجرس مؤخرًا 52 مليار دولار من المساعدات لأوكرانيا – التي ليس لديها تدفقات إيرادات لتايوان لدفع تكاليف دفاعها – وتنفق الصين ما يقارب 230 مليار دولار سنويًا.

يقول البعض أيضًا إن ما تحتاجه تايوان من الولايات المتحدة ليس فقط مبيعات الأسلحة ، بل أشكالًا أخرى من الدعم ، بدءًا من التكنولوجيا العسكرية إلى التبادلات العملياتية والتدريب.

بينما يُسمح أحيانًا للجيش التايواني بالمشاركة في ندوات الدفاع ، نادرًا ما تتم دعوته للانضمام إلى التدريبات العسكرية الكبيرة متعددة الجنسيات لأن معظم الدول لا تعترف بها رسميًا كدولة. وبينما عززت واشنطن تدريجيًا تدريب القوات التايوانية في الجزيرة وفي الولايات المتحدة في السنوات الأخيرة ، لا يزال يُنظر إلى الخدمة العسكرية الإلزامية للجزيرة وبرنامج الاحتياط على أنهما غير دقيقين بما فيه الكفاية.

قال أو سي فو ، زميل باحث في معهد الدفاع الوطني وأبحاث الأمن ، وهو مؤسسة فكرية تابعة لوزارة الدفاع التايوانية: “يمكن للولايات المتحدة أن تساعدنا في تعلم كيفية التدريب بشكل أكثر كفاءة وتعبئة قوات الاحتياط بسرعة أكبر”. “يمكنهم أيضًا تقديم المزيد من المساعدة فيما يتعلق بنقل التكنولوجيا ، لدعم برامج تطوير أسلحتنا المحلية.”

بطبيعة الحال ، فإن الدفاع ضد الغزو لا يشبه الدفاع ضد الحصار. بل إن تنفيذ الحصار أصعب.

قال إريك سايرز ، كبير مستشاري القيادة الأمريكية في المحيط الهادئ والزميل في معهد أميركان إنتربرايز إن “التهديد بالحصار وبدء الحصار فعليًا أمران مختلفان تمامًا”.

قال السيد سايرز إن الصين لديها القدرة منذ فترة طويلة على تطويق تايوان بشكل فعال إذا اختارت القيام بذلك ، وبالتالي فإن القدرة نفسها ليست مفاجأة.

وأضاف السيد سايرز ، في إشارة إلى جيش التحرير الشعبي ، أنه “على الرغم من كل التهديدات التي وجهتها بكين في الأسابيع الأخيرة ، إلا أنه سيظل من الصعب جدًا على البحرية التابعة لجيش التحرير الشعبي ، والمكلف على الاقتصاد الصيني ، الإبقاء على الحصار لفترة طويلة من الزمن”. . “ما يضر باقتصاد تايبي له تأثير مماثل على بكين.”

وتابع السيد سايرز ، “الأهم في رد فعل الصين هو أنه يعطينا لمحة عامة عن كيفية قيام جيش التحرير الشعبي بفرض حصار غير مباشر ضد تايوان في المستقبل لزيادة الضغط بالقرب من الانتخابات أو أي أزمة سياسية أخرى”.

وبدلاً من الإعلان عن حصار عسكري ، قد يعلنون بدلاً من ذلك عن مناورة عسكرية موسعة حول تايوان تغلق أو تعطل طرق الشحن لمدة 30 ، 60 ، 90 يومًا. وهذا يجعلها أقل عملية عسكرية وأكثر شكلًا من أشكال الحرب القانونية لتبرير حصار غير مباشر لمدة يمكن لبكين التلاعب بها “.

ويقول آخرون إن الولايات المتحدة يمكنها أن تفعل المزيد لتعزيز أمن تايوان من خلال مساعدتها على الاندماج بشكل أفضل في النظام الاقتصادي العالمي. يجادل المسؤولون والمحللون التايوانيون بأن تعزيز الروابط التجارية وربما تمرير اتفاقية التجارة الثنائية يمكن أن يساعد الجزيرة على تقليل اعتمادها على الصين ، أكبر شريك تجاري لها حاليًا. لكن الصين ستعتبر بلا شك ذلك عملاً عدوانيًا.

ظهرت المخاطر الجيوسياسية لاعتماد تايوان على السوق الصينية هذا الأسبوع عندما بعد ساعات فقط من وصول السيدة بيلوسي إلى تايوان ، تحركت بكين لتعليق صادرات الرمال الطبيعية إلى الجزيرة – وهو أمر أساسي للبناء – وحظرت الواردات من تايوان من أنواع معينة. من الفاكهة والأسماك.

قال فينسينت تشاو ، المدير السياسي السابق في مكتب الممثل الاقتصادي والثقافي في تايبيه في واشنطن: “إن الأمن الاقتصادي مهم جدًا لبقاء تايوان كدولة ديمقراطية”.

قال مارك ستوكس ، المدير التنفيذي لمعهد المشروع 2049 ، وهو مجموعة أبحاث دفاعية في أرلينغتون بولاية فرجينيا ، إن تنويع الدعم الأمريكي لتايوان من مبيعات الأسلحة أمر بالغ الأهمية ليس فقط للدفاع بشكل أفضل ضد الصين ، ولكن أيضًا لرفع الروح المعنوية لشريك ديمقراطي زميل.

قال السيد ستوكس: “لا ينبغي أن نحشر الأسلحة في حلقهم ونسلبهم من وكالتهم من حيث تحديد متطلباتهم الدفاعية”. “إن أكثر ما تحتاجه تايوان من الولايات المتحدة هو أن تعامل ، بقدر الإمكان في ظل القيود ، كشريك عادي يحترم.”

اريك شميت ساهم في إعداد التقارير من واشنطن.