معضلة الطاقة: روسيا وليبيا والاتحاد الأوروبي بعد أوكرانيا

0

بواسطة ايليا بريتو مارتيني

مليشيات ليبية أمام مصفاة نفط 2018. المصدر: Financial Tribune

أثر الغزو الروسي لأوكرانيا على عدة أبعاد من البنية الأمنية الغربية ، مع قضية ملحة تتعلق بأمن الطاقة ، بسبب الاعتماد الكبير للعديد من الدول الأوروبية على صادرات موسكو من النفط والغاز. نتيجة لذلك ، بعد بدء العمليات العسكرية في 24 فبراير 2021 ، ضغطت العديد من الحكومات لإيجاد شركاء جدد في مجال الطاقة ، لا سيما في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.

في هذه العملية ، اعتبر العديد من المراقبين وواضعي السياسات أن قطاع النفط والغاز الليبي من أكثر الأسواق جاذبية ، ويرجع ذلك أساسًا إلى أن طاقته الإنتاجية لم تُستغل بشكل كافٍ في السنوات الأخيرة بسبب نقص الاستثمار وسط الاضطرابات السياسية. ومع ذلك ، تحطمت آمال الغرب بعد أسابيع من الغزو بسبب سلسلة من الاضطرابات السياسية في ليبيا. لفهم هذا الموقف تمامًا ، من الضروري الرجوع بضع خطوات إلى الوراء.

بعد أن فشلت انتخابات 24 ديسمبر 2021 في تشكيل حكومة قابلة للحياة ، انقسمت البلاد سياسيًا بين حكومة عبد الدبيبة المدعومة من الأمم المتحدة والموجودة في العاصمة طرابلس ، ورئيس الوزراء المكلف في مجلس النواب فاتح باشاغا في الجزء الشرقي من البلاد. في هذه المواجهة السياسية الجديدة ، عادت الشخصيات القديمة إلى الظهور ، أبرزها اللواء خليفة حفتر ، الذي قرر دعم حكومة الباشاغا.

في الآونة الأخيرة ، استولى العديد من الميليشيات الداعمة لحفتر على محطات ومحطات النفط ، مما أجبر الشركة الوطنية الحكومية على خفض إنتاجها من 1.3 مليون برميل يوميًا إلى حوالي 800000. والهدف هو دفع الدبيبة للاستقالة والسماح لبشاغا بالتحرك في العاصمة طرابلس. بينما تخسر ليبيا ما يقدر بنحو 60 مليون دولار يوميًا بسبب الحصار ، يرفض الدبيبة التخلي عن السلطة ، مما يؤدي إلى تفاقم التوترات السياسية القائمة.

بطبيعة الحال ، من المستحيل التنبؤ بنتائج هذه الأزمة. ومع ذلك ، يجب أن تشعر العديد من الحكومات الغربية بالقلق بشأن عواقب جهودها لإيجاد شركاء جدد قادرين على تعويض صادرات النفط والغاز الروسية ، والتي تمثل في كثير من الحالات أكثر من 40٪ من استهلاكها القومي. لقد استلزم غزو أوكرانيا فك الارتباط هذا لاعتبارات أخلاقية واستراتيجية ، ولكن كيف يتم تنفيذ مثل هذه السياسة؟

إيطاليا ، على سبيل المثال ، توصلت إلى اتفاق مع الجزائر لزيادة وارداتها من الغاز إلى حوالي 31.5 مليار متر مكعب ، وهو ما سيعوض ثلث ما يتم استيراده حاليًا من روسيا. ومع ذلك ، بعد الربيع العربي 2011 ، يخشى العديد من المراقبين من عدم احترام العقد لفترة طويلة من الزمن ، مع احتمال عدم استقرار الإمدادات أو محاولات تغيير شروط العقد.

هذه الحالة مفيدة لأنها تمثل نموذجًا خطيرًا قد يميز السياسة الخارجية والاقتصادية المستقبلية – المقايضة بين تمويل دولة معادية ، روسيا ، لتحقيق الاستقرار في واردات الطاقة ، أو تنويع مقدمي الخدمة مع مخاطر اضطراب سلسلة التوريد . من المحتمل أن تحاول العديد من الحكومات – التي أصيبت بالشلل بسبب الاستقطاب العام المحلي والخوف من اتخاذ الكثير من القرارات المتسرعة – التحرك بين كلا المسارين.

قد يكون عدم الاختيار هذا أمرًا خطيرًا: فقد أظهر غزو أوكرانيا أن الاكتفاء الذاتي في مجالات الأمن القومي الحاسمة هو أحد الشروط المسبقة لإدارة سياسة خارجية مستقلة حقًا. لهذا السبب ، إذا تم التسامح مع مثل هذه المقايضة على المدى القصير ، فلا يزال يتعين على الدول الغربية تطوير خطة طويلة الأجل للتوقف عن الاعتماد على إمدادات النفط والغاز الروسية – أو الدول الأخرى.

يمكن أن تكون التحسينات التكنولوجية والاستثمارات الجديدة في كل من مصادر الطاقة المتجددة (الطاقة الشمسية وطاقة الرياح وما إلى ذلك) والطاقات غير المتجددة (النووية) الأسلحة الأكثر حسماً ضد الاعتماد على الاقتصادات الفاسدة أو العسكرية. على سبيل المثال ، أعلن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بالفعل عن بناء ستة مفاعلات جديدة في العقد المقبل ، وقررت الحكومة الألمانية تمديد عمر أسطولها النووي الحالي بعد غزو أوكرانيا.

قد يكون الاندفاع الجديد لانتقال الطاقة هذا أيضًا فرصة لزيادة التعاون بين أوروبا والشرق الأوسط. يمكن للبلدان الغنية بالنفط والغاز في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا أن توفر موارد إضافية غير متجددة على المدى القصير ، في حين أن القدرات التكنولوجية المتفوقة للاتحاد الأوروبي في قطاع الطاقة المتجددة يمكن أن تتدفق إلى هذه البلدان جنبًا إلى جنب مع الاستثمار الأجنبي المباشر. يجب على كل حكومة أن تتبنى إستراتيجية وطنية وفق هيكلها الاقتصادي ودرايتها ومواردها الرأسمالية المتاحة وقيود الرأي العام. ومع ذلك ، بغض النظر عن المسار الذي يقررون اتباعه والموارد الاقتصادية التي اختاروا التركيز عليها للتطوير ، فإن الوقت المناسب للبدء في إعادة تصميم المستقبل هو الآن.

طباعة ودية ، PDF والبريد الإلكتروني