إستراتيجية مقتدى الصدر المتطورة بعد الانتخابات والمعركة من أجل النظام السياسي في العراق

0

بواسطة توبي دودج

مقتدى الصدر مع لجنة حكومة التكنوقراط ، 2016. المصدر: رضا زموني ، Wiki CC

تمثل المرحلة الأولى من استجابة النخبة الحاكمة لنتائج الانتخابات الوطنية العراقية ، من تشرين الأول (أكتوبر) 2021 إلى نيسان (أبريل) 2022 ، التحدي الأكثر استدامة للنظام السياسي بعد عام 2003 منذ أكثر من عقد. تراوح رد الفعل الأولي للأحزاب الإسلامية الشيعية المتحالفة مع إيران والمجمعة في إطار التنسيق بين استخدام العنف للإشارة إلى رفضهم التام لنتائج الانتخابات واستراتيجيتهم الحالية للمطالبة بحكومة وحدة وطنية أخرى على أساس معايير المحاصصة الطائفية للدفاع عن الوضع الراهن الذي يستفيدون منه كثيرًا. ومع ذلك ، فإن محاولة مقتدى الصدر لتحقيق أقصى قدر من انتصاره في الانتخابات هي التي تشكل التحدي الأكثر استدامة للنظام السياسي الحالي. بتجميع الفائزين الثلاثة في الانتخابات ، أكدت منظمته الخاصة ، محمد الحلبوسي والحزب الديمقراطي الكردستاني ، هنا المبادئ الطائفية لتشكيل الحكومة ، مع محاولة استبعاد اثنين من منافسيه التاريخيين في التصويت الإسلامي الشيعي ، نوري. المالكي وقيس الخزعلي. بتأكيده على المبادئ الطائفية لتشكيل الحكومة ، وفي الوقت الذي يسعى فيه أيضًا إلى استبعاد اللاعبين السياسيين الرئيسيين ، فإن استراتيجيته تتعارض بشكل مباشر مع الرأي العام العراقي ، الذي لطالما رفض التبرير الإثني – الطائفي لتقسيم السلطة. باستخدام نصر انتخابي ضئيل ، من حيث الأصوات التي تم الحصول عليها وليس المقاعد التي تم الفوز بها ، لمحاولة إبعاد المنافسين السياسيين الرئيسيين عن الوصول إلى موارد الدولة ، حاول إعادة صياغة قواعد النظام السياسي لما بعد عام 2003 لصالحه.

هؤلاء الأكثر تهديداً من استراتيجية الصدر – الخاسرون في الانتخابات ، فتح وحلفاؤها ، تحالف النصر بزعامة حيدر العبادي ، الحكمة بزعامة عمار الحكيم وحركة حقوق بزعامة كتائب حزب الله – انضموا إلى دولة القانون التابعة للمالكي في إطار التنسيق. تم تصميم إطار التنسيق في الأصل لتعظيم نفوذ الأحزاب الإسلامية الشيعية ، وسرعان ما تخلى الصدر عن إطار التنسيق خلال الحملة الانتخابية. بعد التصويت نفسه ، أصبح وسيلة للجبهة الرافضة ، تلك الأحزاب التي إما كان أداؤها سيئًا في صناديق الاقتراع أو ، مثل فتح ، لم يكن لديها التماسك الاستراتيجي لتحويل أصواتها إلى مقاعد نيابية ومناصب وزارية في أي مرحلة ما بعد- حكومة الانتخابات.

تبنى أعضاء مختلفون في إطار التنسيق تكتيكات مختلفة في محاولة لتقليل كل من هزيمتهم الانتخابية ومحاولة الصدر لتهميش المنافسين في أي حكومة بعد الانتخابات. كان حيدر العبادي وعمار الحكيم سعداء باستخدام المحاكم للطعن في نتيجة الانتخابات ومن ثم جعل دفع الصدر لتشكيل حكومة أغلبية صعبًا قدر الإمكان. وحرصت كتائب حزب الله وعصائب أهل الحق على الجمع بين احتجاجات الشوارع ونشر قدراتهم القسرية لتوضيح التكاليف المحتملة لمحاولة الصدر استبعادهم.

بمجرد أن قامت المفوضية العليا للانتخابات العراقية بإعادة فرز الأصوات الرئيسية والمصادقة على نتائج الانتخابات من قبل المحكمة الاتحادية العليا ، حول إطار التنسيق تركيزه من الرفض إلى المطالبة بتشكيل حكومة وحدة وطنية أخرى بموجب قواعد المحاصصة الطائفية. كان يُنظر إلى هذا على أنه أفضل طريقة لحماية الوضع الراهن ، وهو الوضع الراهن الذي من شأنه أن يمنح أطراف إطار التنسيق إمكانية الوصول إلى موارد الدولة من خلال مشاركتهم في الحكومة ، على الرغم من خسائرهم الانتخابية.

هناك أدلة تشير إلى أنه في بداية الحملة الانتخابية في تموز (يوليو) 2021 ، لم يكن الصدريون يتوقعون أداءً جيدًا ، حيث أشارت استطلاعات الرأي الداخلية الخاصة بهم إلى أنه يمكنهم الفوز بما لا يزيد عن 30 مقعدًا. على الرغم من ادعاءاتها بأنها إصلاحية ، فقد لعبت القوات الصدرية دورًا رئيسيًا في كسر الزخم ثم قمع التيار الصدري. تشرين حركة احتجاجية. مع انطلاق الحملة الانتخابية ، كان الصدريون أيضًا قوة سياسية مهيمنة في حكومة فاسدة للغاية فشلت في تقديم الخدمات التي تشتد الحاجة إليها لسكانها. كانت الوزارات التي يسيطر عليها الصدريون مسؤولة عن ما بين ثلث ونصف الميزانية العامة للحكومة. شغل الصدر الرئيسي ، حميد الغازي ، الدور المركزي للأمين العام في مكتب رئيس الوزراء ، وحاول رئيس الوزراء المؤقت نفسه ، مصطفى الكاظمي ، تأمين الدعم لولاية ثانية في منصبه من خلال زيادة تمكين الصدريين بمزيد من القوة. المناصب البيروقراطية العليا. أدى الفشل في توفير ما يكفي من الكهرباء خلال صيف عام 2021 وسلسلة الحرائق القاتلة في المستشفيات العامة إلى مزيد من الضوء على الدور المركزي للصدر في فشل الحكومة في تحقيق ذلك. ورد الصدر على هذا التراجع المحتمل عن الشعبية في صناديق الاقتراع ، كما فعل من قبل ، من خلال سحب منظمته مؤقتًا من الانتخابات فيما أصبح محاولة ناجحة لصرف النقد ، مع حشد قاعدته الأساسية أيضًا بين الطبقة العاملة الحضرية الفقيرة.

تطورت استراتيجية الصدر السياسية تدريجياً في الطموح بمجرد انضمام منظمته للحملة الانتخابية في أواخر أغسطس 2021. وبحلول أكتوبر / تشرين الأول ، حشد قاعدته من خلال المطالبة بأن يكون رئيس الوزراء القادم صدريًا ، وليس مجرد سياسي متحالف مع التيار ، في أثر استبعاد ولاية ثانية لمصطفى الكاظمي. كما وضع برنامجًا مدته ثلاث سنوات لإصلاح الحكومة ، زعم أنه سيعالج الفساد الحكومي ويقصر الأسلحة على الجهات الحكومية.

في أول مؤتمر صحفي له ، في اليوم التالي للانتخابات نفسها ، كانت هذه هي الأجندة الطموحة بالفعل ، وهي وضع حد للفساد وإلغاء الميليشيات التي اختار الترويج لها. فقط في تشرين الثاني (نوفمبر) 2021 ، انتقل الصدر إلى أجندة متطرفة للمطالبة بحكومة أغلبية تستبعد المالكي والخزعلي. جاء هذا الطموح من حجم فوزه الانتخابي ، من حيث المقاعد التي حصل عليها في البرلمان ، وكذلك من ضراوة المعارضة التي واجهها من خصومه الإسلاميين الشيعة ، وخاصة عصائب أهل الحق وكتائب حزب الله. وبعد نتائج الانتخابات أعلن أيضًا عن تحالف “إنقاذ الوطن” ، وهو تحالف برلماني مع الحزب الديمقراطي الكردستاني والحلبوسي.

من تشرين الثاني (نوفمبر) 2021 حتى نيسان (أبريل) 2022 ، واجه الصدر مرارًا وتكرارًا استحالة تحقيق هدفه في تأمين حكومة أغلبية. حكمت المحكمة الاتحادية العليا بضرورة الأغلبية العظمى لانتخاب الرئيس ، وأجبرت الصدر على فتح مفاوضات مع رئيس حركة فتح ، هادي العامري ، بهدف تقسيم الإطار التنسيقي وجلب بعض أعضائه. في حكومة “أغلبية”. أخيرًا ، في نهاية آذار (مارس) 2022 ، وبعد عدة هزائم في البرلمان ، أدرك الصدر عدم قدرته على تغيير قواعد النظام وتقديم حكومة أغلبية. في التنحي المؤقت وإتاحة الفرصة لإطار التنسيق لتشكيل حكومة ، كان الصدر يعتمد على عدم قدرتهم على تشكيل حكومة توافقية. ويأمل أن يسمح له ذلك بالعودة إلى حملته من أجل حكومة أغلبية ذات نفوذ متزايد. ومع ذلك ، فإن وقفة الصدر تمنح إطار التنسيق فرصة لتقسيم ائتلافه ، مما يؤدي إلى ضم أولئك الذين ليس لديهم التزام بإصلاح النظام ، الحلبوسي أو الحزب الديمقراطي الكردستاني ، إلى حكومة وحدة وطنية أخرى.

من الواضح أنه من تشرين الأول (أكتوبر) 2021 إلى نيسان (أبريل) 2022 ، تطورت استراتيجية الصدر لما بعد الانتخابات ، بمدى انتصاره ، وقدرته على بناء تحالف مع الحلبوسي والحزب الديمقراطي الكردستاني ، والمعارضة التي واجهها من عصائب أهل الحق. أصبحت كتائب حزب الله ظاهرة له. لطالما جمعت الحركة الصدرية بين الخبرة الفنية في كل من تعبئة قاعدتها الانتخابية وتعظيم الميزة التي يمكن أن تكتسبها من كل نظام انتخابي جديد. ومع ذلك ، فقد اقترن هذا بمقاربة الصدر غير المتوقعة للسياسة العراقية والمكانة التي يحتلها هو وحركته داخلها. نظرًا لمدى المعارضة التي يواجهها من داخل النخبة الحاكمة في العراق لخططه لتشكيل حكومة أغلبية ، ناهيك عن هدفه المعلن لتسريح مليشيات البلاد وعدم قدرته على تقسيم إطار التنسيق ، فإن التسوية الصدرية وحكومة ائتلافية أخرى كانت دائمًا احتمال واضح. في إطار الضغط من أجل المطالب القصوى في الأشهر الستة الأولى بعد الانتخابات ، ربما يكون الصدر ، على المدى الطويل ، قد حسّن من قدرته على المساومة في تشكيل الحكومة الائتلافية المقبلة ، مما عزز موقعه المهيمن بالفعل داخل الدولة العراقية.


هذا هو الجزء الثاني من سلسلة مدونة من جزأين عن أعقاب الانتخابات العراقية لعام 2021. اقرأ الجزء الأول هنا.

طباعة ودية ، PDF والبريد الإلكتروني